Novi predpisi o vozilih, izločenih iz uporabe (ELV-R), ki jih pripravlja Evropska unija, lahko popolnoma spremenijo trg regeneracije avtomobilskih delov. Na žalost – po mnenju organizacij, ki zastopajo podjetnike – nakatastrofalen način. Če bodo nove ideje stopile v veljavo, bo regeneracija delov v Evropi postala nemogoča.

Organizacija, ki zastopa trg regeneracije, bije na alarm

Organizacija APRA Europe, ki zastopa proizvajalce in dobavitelje regeneriranih delov, opozarja, da bo sedanja oblika projekta naredila regeneracijo ekonomsko in tehnično nemogoče v Evropi v treh letih od začetka veljavnosti regulacije.

16. septembra 2025 je Svet EU objavil t. i. »štiristolpični dokument«, ki primerja stališča Evropske komisije, Evropskega parlamenta in Sveta glede revizije uredbe ELV-R. Čeprav je bil del zahtev stroke upoštevan, novi zapisi, kot poudarja APRA, uvajajo definicijski kaos, nasprotujoče si obveznosti in drage postopke, ki lahko pokopljejo idejo krožnega gospodarstva v avtomobilski industriji.

Nova definicija odpadkov – več birokracije, več smeti…

Eden najbolj spornih zapisov je redefinicija pojma »odpadek«. Evropski parlament meni, da odpadek postane vsak del, ki je bil demontiran z vozila, če nima jasno opredeljenega namena ponovne uporabe, regeneracije ali obnove. To je odstopanje od načela, ki velja v pravu, po katerem o statusu odpadka odloča namen njegovega posestnika.

Za delavnice in obrate za demontažo bi to pomenilo lavinsko povečanje števila delov, klasificiranih kot odpadki – in s tem potrebo po njihovem dragem odstranjevanju. Paradoksalno lahko predpis, ki naj bi varoval okolje, prispeva k njegovi večji obremenitvi.

Absurdne zahteve glede demontaže in prevoza delov

Naslednji problem so zapisi, ki zahtevajo, da postaje za demontažo čistijo in testirajo vse dele, preden pridejo v obrate za regeneracijo. APRA Europe opozarja, da so takšne zahteve popolnoma nesorazmerne in ekonomsko neupravičene – povzročajo stroške, ki bodo z trga izločili številne manjše dobavitelje.

Poleg tega projekt Sveta predvideva, da se lahko rabljeni deli prevažajo le z dokumentacijo, ki jo izdajo pooblaščene postaje za demontažo (ATF). To bi popolnoma izključilo možnost pridobivanja delov iz avtomobilskih servisov – torej iz vozil, ki so še vedno v uporabi – kar je danes ključni vir komponent za regeneracijo.

Česa evropski uradniki ne razumejo?

Projektirani predpisi dokazujejo, da evropski zakonodajalci ne razumejo specifike procesa regeneracije avtomobilskih delov. Na primer, v dokumentih se je našla zahteva, da mora biti vsak regeneriran del označen s številko VIN vozila, iz katerega izvira. To je fizično nemogoče – regenerirane sklope pogosto sestavljajo elementi, ki izvirajo iz številnih različnih vozil.

APRA prav tako poudarja, da zahteva po razkritju podatkov prvotnega razstavljalca (npr. delavnice) vzbuja resne pomisleke v zvezi z varstvom osebnih podatkov. Organizacija predlaga, da naj oznake vsebujejo samo ime proizvajalca, ki opravlja regeneracijo, državo izvora in informacije o značilnostih dela – v skladu z večletno tržno prakso.

Še večje kontroverze povzroča sama definicija regeneriranega dela. Projekt ELV-R predpostavlja, da bi moral vsebovati »vsaj eno bistveno spremembo« glede na original. Medtem mora regeneriran del po pravilih stroke ustrezati parametrom novega, ne pa se razlikovati od njega. Tak zapis – če bo ohranjen – bi pomenil, da večina trenutno ponujenih izdelkov ne bo več izpolnjevala pravnih zahtev.

Ideja krožnega gospodarstva uničena s prepovedmi

Projekt uredbe vsebuje tudi neupravičene prepovedi ponovne uporabe ali regeneracije izbranih kategorij delov. APRA opozarja, da če morajo regenerirani sklopi izpolnjevati enake norme kot novi, potem ni nobenega razloga, da bi odozgo prepovedali njihovo uporabo. Tak korak bi bil celo v nasprotju s predpostavkami evropske politike trajnostnega razvoja.

Poleg tega želi Evropski parlament omejiti dostop do podatkov o komponentah samo na pooblaščene upravljavce odpadkov in delavnice. Proizvajalci regeneriranih delov bi bili iz te skupine izključeni, kar bi jim v praksi onemogočilo delo na novih izdelkih.

Češnja na tej torti težav in netočnosti je popolno pomanjkanje spodbud za uporabo regeneriranih delov. Čeprav je Evropska komisija v izvirni različici projekta predlagala mehanizme, ki spodbujajo uporabo regeneriranih delov, sta se Parlament in Svet EU odrekla tem rešitvam. Posledično nov sistem ne podpira razvoja trga regeneracije.

Stroka poziva k nujnim spremembam

Po mnenju APRA Europe bo, če bo uredba ELV-R sprejeta v sedanji obliki, industrija regeneracije delov v Evropi prenehala obstajati v nekaj letih. To bi pomenilo ne samo tisoče izgubljenih delovnih mest, ampak tudi povečanje stroškov popravil vozil, večjo obremenitev okolja in propad ideje krožnega gospodarstva, ki jo EU deklarativno podpira.